根据滨办发﹝2015﹞14号《在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》，按照中央、省委和市委的安排部署，结合我局实际，现就在我局县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。 

一、教育主题

    认真对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，突出“三严三实”主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实和立规执纪结合起来，不断加强干部队伍思想作风建设，教育引导领导干部加强党性修养，锤炼从严从实作风，真正做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不忘为。

二、原则要求

    全局县处级以上领导干部要切实把开展专题教育作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，充分认识开展专题教育的重大意义和时代内涵，围绕“三严三实”这一主题，落实“三四五”要求。

做到“三个坚持，三个强化”：坚持从严要求，强化问题导向，聚焦对准破除“不严不实”；坚持以上率下，强化示范带动，当好忠诚、干净、担当的标杆；坚持统筹兼顾，强化常态长效，着力健全完善长效机制。

落实“四个一”任务：讲党课一次、开展一次专题学习研讨、每两个月开展一次集中学习交流、召开一次高质量的专题民主生活会。

突出“五个重点”：认真开展学习教育、深入开展自查自纠、深刻进行党性分析、切实解决存在问题、持续深化专项整治。

三、具体措施

    将“三严三实”专题教育作为教育实践活动的延展深化、作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节。重点抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作。

（一）动员部署

    按照市委《实施方案》的总体要求，结合实际，科学制定我局专题教育实施方案。局机关党支部召开全体党员大会，传达中央、省委和市委“三严三实”专题教育工作精神，对本单位“三严三实”专题教育进行安排部署。

完成时间： 5月底前

（二）讲好专题党课

    党组书记结合专题教育动员部署，带头讲“三严三实”专题党课。其他县处级以上领导干部要结合专题教育动员部署和专题学习研讨，为分管部室党员干部讲党课。领导干部要亲自动手撰写党课稿，党组书记的党课稿报市委组织部备案。

1、讲透意义内涵。党课内容要充分体现中央、省委、市委精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，刘云山、赵乐际同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上的重要讲话精神，姜异康同志和张光峰书记的专题党课精神，全面贯彻中央、省委、市委关于“三严三实”专题教育的安排部署，深刻阐述“三严三实”的重大意义、时代价值和丰富内涵。

2、讲准问题表现。领导干部要结合“第一书记”驻村、党员干部全员联户等工作，深入基层调查研究，听取群众意见。同时，结合在日常工作中发现的问题，与分管部室干部职工谈心交心，切实把思想作风状况、存在的“不严不实”问题梳理出来，吸收到讲稿中，讲清楚、讲到位。

3、讲实教育要求。要讲清楚这次专题教育的总体要求、关键动作、推进措施等，为专题教育开宗明义；要联系全市改革发展稳定大局，联系招商局干部队伍实际，明确落实“三严三实”要求的思路，提出解决“不严不实”问题的措施。

完成时间：5月底前，党组书记讲党课；6月中旬前，其他县处级以上领导干部为各分管部室讲党课。

（三）开展专题学习研讨

坚持个人自学、学习研讨相结合，个人自学要突出读原著、悟原理。要着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，按照党组安排，认真研读规定学习书目，务求原原本本、原汁原味，深刻领会贯穿其中的立场、观点和方法，做到学而信、学而用、学而行。不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。

在坚持日学1小时、月读1本书的基础上，重点分3个专题搞好集中研讨。

重点研讨内容：重点研读《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》，研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终站在党和人民立场上，树立正确的人生观、世界观、价值观和公私观、是非观、义利观；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争做“忠诚、责任、干净”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

重点研讨内容：重点学习《中国共产党章程》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、中组部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、中纪委编写的《领导干部违纪违法典型案例警示录》，研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记提出的“五个必须”要求（必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利）；如何强化政治纪律和规矩意识。

重点研讨内容：研讨如何坚持用权为民，自觉服从和遵守宪法法律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，勇于担当、敢于担责、为官有为，围绕“招商引资突破年”在招商引资工作方面练真功、求实效，创造经得起群众检验的实绩。

每位县处级以上领导干部参加学习研讨交流，采取主题发言、深入研讨等形式进行。领导干部结合专题内容逐人谈认识和感受、差距和不足，在深入讨论中深化认识、形成共识。

完成时间：分别在6月底、8月底和10月底，完成以上三个专题集中学习和交流研讨。

（四）召开专题民主生活会和组织生活会

年底前，党组召开以践行“三严三实”为主题的专题民主生活会。这次民主生活会与年度民主生活会合并。要认真落实市委部署要求，精心制定民主生活会工作方案，扎实做好各项工作，确保会议质量和效果。

1、查摆问题要深入。会前，要结合“第一书记”驻村调研、讲党课、专题学习研讨、走访慰问、日常工作推进等，广泛听取基层党员干部群众的意见。领导班子成员之间，领导班子成员与分管部门负责同志之间要深入开展谈心交心，切实把问题谈深谈透。在此基础上，真正把“不严不实”问题找准查实。

2、党性分析要透彻。领导干部要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家纪律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真撰写触动思想心灵的党性分析材料，查摆自身存在的“不严不实”问题，进行党性分析和自我剖析，提出整改措施。领导班子成员的党性分析材料由党组主要负责同志审阅把关；党组主要负责同志的党性分析材料，报上级党委组织部门审阅。领导班子也要根据有关要求，形成对照检查材料。

3、开展批评要较真。会上，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，以整风精神开展批评和自我批评。要开门见山、直奔主题，既敢于揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，达到团结-批评-团结的目的。党组书记要带头进行批评和自我批评。党组成员要加强对机关党支部和分管部室的指导，要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

完成时间：12月底前

（五）强化整改落实和立规执纪

要坚持边学边查边改，把认真抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程。

1、列出问题清单。对党的群众路线教育实践活动中尚未整改完毕的问题，以及在这次专题教育中发现和查摆的“不严不实”问题，领导班子和领导干部都要做进一步梳理，列出问题清单。

2、作出整改承诺。领导干部要对梳理出来的问题，逐项制定整改措施，建立整改台账，实行销号管理制度。对面上存在的共性问题，党组要拿出具体工作方案，落实责任部门，集中开展专项整治。要明确整改时限，在一定范围内作出整改承诺。

3、强化跟踪问效。对整改落实情况党组要定期调度，及时发现整改工作中存在的问题，拿出改进措施。要强化执纪问责，对“不严不实”的突出问题进行重点督查，对“不严不实”问题突出、整改不力的干部进行严肃问责。坚持开门搞整改，完善负面测评机制，请群众评价整改成效，增强整改的针对性，确保各项整改任务落到实处。

4、抓好建章立制。把巩固深化专题教育成果作为党的建设制度改革、纪律检查体制改革的重要内容，强化刚性约束和执行效力，把制度的笼子扎紧扎牢。制度建设注重务实管用、配套衔接，做到可执行、可监督、可检查、可问责，真正让制度发力、禁令生威，推动践行“三严三实”要求常态化、长效化。

完成时间：7月底前列出问题清单并进行公示；其它工作在12月底前完成并长期坚持。

四、组织保障

强化“三项保障”：加强组织领导、注重统筹兼顾、强化宣传引导，把开展“三严三实”专题教育作为一项重要政治任务，认真研究谋划，精心组织实施，强化督促检查，统筹推进落实，确保取得实效。

（一）加强领导，落实责任。党组主要负责同志承担起第一责任人责任，既要带头参加、接受教育，又要扛起责任、一线指挥，党组定期听取和了解专题教育开展情况，加强指导和督促。成立市招商局“三严三实”专题教育领导小组，在局党组领导下开展工作。领导小组下设办公室，办公室要精心组织，认真履行职责，切实抓好专题教育各个环节的工作落实。 

（二）注重统筹，协调兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把开展专题教育活动与招商工作有机结合，统筹兼顾，协调推进，努力通过开展专题教育活动促进各项招商活动的开展，促进招商引资显实效，切实做到 “两手抓、两不误、两促进”。主动接受、积极配合市委的指导和督促检查，将开展专题教育情况纳入2015年度领导班子和领导干部考核内容，作为领导干部选拔任用和评先评优的重要依据。

（三）强化宣传，营造氛围。充分利用招商局网站、报刊等新闻媒体和公开栏等，刊载学习体会文章，大力宣传我局开展“三严三实”专题教育的做法和经验，及时宣传活动进展情况，为专题教育扎实开展营造浓厚的舆论氛围。

 

附：市招商局“三严三实”专题教育领导小组名单

 

 

                               

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                                  2015年5月27日